【背景链接】

7月28日，全国政协副主席、科技部部长万钢在第五届库布其国际沙漠论坛上指出，科技部将深入落实“大众创业、万众创新”，实施“科技创业者行动”，为各类科技型企业、更多科技工作者致力于防沙治沙科技产业创造条件。此次论坛的主题为“沙漠生态文明、共建丝绸之路”。

【综合分析】

随着工业化、城镇化的快速发展，我国土地资源短缺的矛盾日益突出。当前，我国农业用地已接近极限，保18亿亩耕地红线任务艰巨。改造治理荒漠化土地、发展沙漠产业可为中华民族创造新的有效生存空间，是缓解人地矛盾的必然选择。沙区有着丰富的野生动植物和微生物资源，是我国重要的特色农牧业产品生产基地。沙生植物资源具有很强的水土保持及改善生态环境的作用，是发展产业的物质基础。沙区有非常丰富的太阳能、风能资源，蕴藏着大量矿产资源。发展沙漠产业，合理开发利用沙区丰富的自然资源，是把沙子变金子、把资源变财富、把沙漠变绿洲的防沙治沙新模式，是我国二十一世纪经济发展的新增长极。

【具体措施】

一是加快沙漠产业的科技研发和推广，培养和引进沙漠产业专业人才。要鼓励沙漠产业的科技研发，积极构建沙漠产业技术体系。改善沙漠地区植物的生长环境，提高光、热、风、水、土等资源的综合利用水平。同时，要搞好沙漠产业科技创新成果的交流和推广应用。

二是强化沙漠产业发展的政策支持，缓解沙漠产业发展的资金压力。针对沙漠产业发展的特点和需要，适用支农惠农相关政策，甚至制定更加优惠的政策支持沙漠产业的发展。加大对沙漠产业发展的财政专项投入力度，增加对沙漠地区的财政转移支付和扶贫专项资金投入。对沙漠产业企业给予适当的税费减免。鼓励金融机构加大对沙漠产业的信贷资金投入，延长贷款期限，增加贴息贷款。进一步完善沙漠地区的信用担保体系。

三是大力发展节水农业，破解沙漠产业发展水资源约束难题。必须推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。选育和引进节水高效的牧草、农作物、林果品种，以高投入获取高产出，以高收益维持高投入，实现良性循环。加快沙漠地区水利工程建设，发展沟渠衬砌，探索形成合理的农业用水模式。

四是努力开拓沙漠旅游产业。沙漠地区发展旅游业的优势明显，可以满足人们现代时尚旅游的需求。同时，充分挖掘民族工艺品等沙漠旅游产品的市场潜力。