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【导读】养老床位空置与紧张并存引起社会广泛关注。下面为大家带来事业单位考试申论热点，助力申论考试!

【背景链接】

老龄社会，已经不以意志为转移，实实在在来到了我们身边。今天的老人，明天的我们，如何养老，是每一个人都关心关注的话题。

我国的养老机构最初主要针对的是三无、五保等困难老人，提供福利性的养老服务，各地基本上都设有相应的敬老院、养老院、福利院、光荣院等，绝大部分养老床位分布在广大的农村地区。在这其中，机构养老已然成为一种趋势，而有关养老院床位总是紧张的新闻，也时时牵动人心。但据民政部的统计数据显示，所谓紧张并不存在，现在养老院床位空置率竟然超过了50%。

【综合分析】

养老资源空置的主要原因：一是农村老人养老院不符合市场性和老年人需求。二是我国老年人的收入水平普遍较低。三是目前养老机构的服务内容主要以一般的生活照料为主，针对失能、半失能老年人的具有康复护理功能的养老机构相对较少，而这部分正是老年人的刚性服务需求，供给与需求的不配套也造成了一定程度上的资源闲置。四是由于土地成本的因素，许多新建养老机构，特别是大型养老机构大都设置在郊区，地理位置较远，老年人愿意入住的意愿也较低。

养老资源紧张与空置并存的原因：养老资源的紧张主要出现在一些市区内交通便利、公共服务设施齐全、自身服务设施齐全、价格适中、带有康复护理服务功能的养老机构里。

【对策措施】

一方面是要大力推进公办养老机构的转制改革，加快养老服务的市场化进程。一是大力发展城区中小型和小微型养老机构，以小补大，疏通、壮大毛细血管，满足老人的细微需要。二是要重点发展养护型养老机构。三是要推动农村敬老院转型发展。改进服务设施，增加康复护理服务功能，提升管理服务质量，农村敬老院要向农村养老护理服务中心转型发展。

另一方面，随着老龄化程度不断加深，养老需求越来越多，养老资源应该要合理配置。一是要建立健全养老机构分类标准和评估机制。要尽快明确公办养老机构的定位与服务对象标准，二是建立全国统一的老年人入住养老机构评估标准，包括身体状况评估标准、经济状况评估标准和政府购买养老服务标准等，从健康、经济两个方面界定政府购买服务的对象，以及公办养老机构和民办养老机构的不同功能定位和服务对象。加快公办养老机构改革进程，促进养老服务市场的快速发展。

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