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1、立论：确立中心论点

就是考生对材料中反映的问题，持什么立场，什么态度，什么观点。

比如，这一问题涉及当前经济社会发展的哪一方面，是否应该解决，其时代价值是什么。要做到：

(1)针对性：按照题目要求，针对材料反映的主要问题及其所引发出来相关热点、焦点、盲点，冰点进行立论和论证。

(2)新颖性：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”――

角度新――选好切入点，让人“眼睛一亮”，印象深刻。

观点新――与当前中的最新、最权威的提法保持一致。

材料新――最新的文件、会议精神、中央领导讲话。

(3)准确性：概念论断、提法准确;论据、引语的准确;语法、逻辑的准确;阐明党和政府的路线、方针政策、法律法规准确。

如有的考生写作时出现“建国初期的‘四人帮’”;“中国已经历了五代领导人”;“把人民利益放在比较高的位置”;“水能浮舟，亦能覆舟”等。

(4)前瞻性：能够通过对材料反映的现实问题的分析，预见到未来将可能会出现矛盾问题及发展趋势，进而提出预防的途径和措施，因势利导，引领时代发展，体现现代政府管理的预见性特征

2、标题：议论文题目

论文题目的作用：一是提出论题;二是体现论点;三是表明态度;四是激发读者兴趣。

(1)贴切：贴近材料的环境和条件

贴紧材料反映的主要问题

贴紧题目要求

贴近当前政府管理的热点

贴紧当我国经济社会发展前沿

如：《谈稳定与发展》、《没有活力就没有和谐》

(2)具体：一看题目就明白你对什么问题论述并表白了什么立场

如：论毛泽东

论毛泽东的领导艺术

论毛泽东的军领导艺术

论毛泽东在解放战争中的军事领导艺术

论毛泽东在解放战争中的军事决策(指挥、协调……)艺术

如《发展文化产业与开发文化资源》、《正确应对突发事件》

(3)鲜明：提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，立场坚定，观点明确，毫不含糊。

如《注重提高农村干部的依法执能能力》、《警惕精神贿赂》、《校风不正亵读了党校这神圣之地》

(4)精炼：结构简单，使用单行题即不用副标题或题目文字太，文字简约、要言不烦

如：《正确应对突发事件》、《应当关注党校学风建设》、《没有活力就没有和谐》、《当好人民健康的保卫者》

另有：生动(如：假如今天我失明)、简洁(如：良心无价)、形象(如：近墨者黑)、别致(如：近水楼台“贤得月”)、整齐(如：公仆公款 公愤)

题目类型(常用)：

规范型标题：“论……”;“试论……”;“谈……”;“浅谈……”

如《谈稳定与发展》、《谈司法公正与和谐社会的构建》、《论城市文化在构建和谐社会中的作用》、《试论加入WTO后中国地方政府管理的创新》

点题型标题：题目直接表明作者的立场观点或论证的内容。

如：《警惕精神贿赂》、《正确应对突发事件》、《努力改进和完善乡镇工作运行机制》、《谨防“官越大，真理越少”》、《把握执政规律 提高党的执政能力》、《不要拿群众利益做幌子》

由头型标题(如从……说起)、《从……看》

正副标题(如前车之鉴—透过砸奔事件看奔驰)、《知识服务—领导者用权方式新理念》

悬念型标题(如《跑“部”“钱”进能发展经济么?》)等，

一般来说，多用规范性标题、点题型标题，其他类型标题在申论文中务必慎用，如无把握，最好不用。

常见问题：

漏写标题，至少扣2分

标题太长，字数太多，超过一行

大而空洞

“天外来客”：与材料毫无关系

举例：议论文题目参考

1、信访工作与党的执政能力建设

2、让群众成为改革的最大受益者

3、欠发达地区招商引资要有新思路

4、发展和谐社会须重制度建设

5、努力探索永探先进性的长效机制

6、处理群体性事情应坚持的基本原则

7、乡村两级债务为何难化解

8、破解干部交流工作中的突出问题

9、让敢于报忧者无“忧可康”

10、公车改革成败取决于坐车人

11、撤乡并镇的工作任重道远

12、贫困乡镇如何发展特色经济

13、反腐败必须加强廉政文化建设

14、努力成为充满创造力的领导者

15、控减越级上访关键在机制创新

16、乡镇政府处理群体性事件的原则

17、办实事解难事做好事

18、破解政府招标中的权力寻租难题

19、贫困乡镇发展经济应注重本地优势

20、村民自治是化解村级债务的重要途径

3、结构(推荐模式)

(1)引论

只用一段，100-150字，可由“概括主要问题”移植而成。

[模式]“关于×××事件(现象)，反映了我国当前在×××进程中存在的×××问题。这一问题的出现对国的×××已经产生了×××影响。为了×××，为了×××，我国政府必须高度重视，采取积极的×××对策，以保证×××的实现。”

(2)本论

第一段：“问题”的实质及产生的原因分析(历史的、现实的 ，主观的、客观的，尤其是政府的)

第二段：“问题”造成的负面影响及危害(经济发展的、社会稳定的、群众利益的……)

第三段：解决“问题”的时代价值(历史的、现实的、未来的，理论的、实践的，正面的、反面的，百姓的、政府的……)

第四段：解决“问题”的途径和依据(经济手段、行政指令手段、法纪手段、宣传手段、教育手段、创新手段…….)

(3)结论

重现中心论点、强化作者立场、篇末点题，首尾呼应。只用一段100-150字。

[模式]“因此”(or可见，or综上所述)，在×××进程中出现的问题，事关×××、×××，只有×××解决，才能×××，才能×××，所以，我们必须增强×××意识，确立XX理念，发扬×××精神，运用×××方法，，为实现×××而不懈努力。

其他文种可参照，内容可不变，只是调整结构顺序，以符合题目的要求。

4、常用的论证说理方法

(1)例证说理法，指在论证的过程中运用客观事实，统计数字，实验结果、图像、照片等作为论据来证明论点的正确性的一种方法。即事实胜于雄辩。

(2)引证说理法。指运用已被实践证明的科学原理、定义、定律，众所周知的常理以及名人名言作为论据证明论点正确性的方法。此为真理性的体现。

(3)分析说理法。指通过对有关问题所包含的事理进行分析，并揭示其内在联系从而使论点得出证明和深化的方法。这种方法具有较强的理论性。

(4)论辩明理法。指通论辩和批驳，在辩明是非的基础上讲述道理一种说理方法。运用此法要敢于和善于交锋;要辩证，一分为二;要摆事实，讲道理，以理服人。此为战斗性的体现。

(5)类比说理法。是运用类比推理来证明论点正确性的一种方法。如“从伯乐相马到制度选人”，此为逻辑性的体现。

★论证的几个重要问题提示

(1)起笔直奔主题。切不绕来绕去，读了快一半了，还不知你的立场。

(2)结尾忌拖泥带水。带有总结性的，启发性的，鼓舞性的，点睛性的。

(3)申论材料引述。必须要适时引用，引用相关的概念、数字、观点。

如果通篇一字一句都不引用材料，属失败的申论文。

如果引用材料内容太多，有三分之一引用，要属失败的申论文。

如果引用材料内容不够典型、或以偏概全，很难有说明力。

(4)论据注重引用精典名言。

历代中外名家名言;

中央最新权威的提法;

传统的、现实的、中外的、精典的案例。

5、文字、文德、文风

文字：准确、简明、规范、条理清晰、理据相谐

文德：坚持真理性、党性、阶级性、原则性、实事求是、充满正气、刚气、勇气、大气、和气。

顾全大局--宏观思维、整体意识、全局观念、国家前途、民族命运，“天下兴亡，匹夫有责”，忧国忧民。

亲民情怀—让群众满意、高兴，心情舒畅、富裕安康，以人为本，以人为决策的动机和脚点。

认识准确—尊重事实，看主流、看本质，看未来发展趋势。不夸大，不缩小，不歪曲，不偏激，不固执己见。

勇于创新—观点有新意，论据有新材料，切入有新角度，文字语言有新形式(≠新新人类)。善于研究新形势新问题，新经验、新规律。

文风：平实质朴—实话实说，讲事实，摆道理，让人一听就懂。

言简意赅—多用短语，表述准确，规范，抓住要害，一针见血。

行文顺畅—布局合理，结构严谨，层次分明，一目了然。

语句通顺，通俗易懂，文辞优美，好似行云流水。

引语巧妙，画龙点睛，恰如其分，必使文采飞扬。

经济与环境

某市发生了这样一件事：某小区居民与邻近一家工厂一直因噪声污染问题而存在矛盾。一位居民因脑溢血而住院并留下了后遗症，经查那家工厂的噪声便是罪魁祸首之一。事后该居民申请赔偿并得到批准，工厂不服，将批准方环保局送上法庭，而后该居民因不服法院作出的撤消决定又进行了上诉，双方“你来我往”，公说公有理，婆说婆有理。居民认为厂方的噪声污染使其致病，赔偿理所应当;而厂方认为两事无因果关系，而且为了国家经济发展，居民也应理解支持。一时之间，法院也难下结论。其实事情并不复杂，可发展经济和保护

生活环境谁应该先行一步呢，还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐统一的共同进步、共同发展。

社会主义的主要目的是发展生产力，而发展生产力就难以离开经济的持续发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置之不理了吗?答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢?这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞”色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。

环境如此的重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢?那也未必。随着科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找到了合理得用资源、保护环境的新方法，就拿冬天的取暖来说吧，已经经历了从烧木头到烧煤再到烧油几个阶段，现在北方的一些城市甚至还采用了无然气、电等无公害能源，相信在不久的将来，太阳能、核能说不定也会融入我们的生活当中。

另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人“归隐山林”，现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的精力、更饱满的热情投身于经济建设中去，这样说来，清新的空气、静谧的氛围、优美的环境本身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。

那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，使它们和谐统一呢?首先，要使保护环境的思想深入人心。一方面要加强保护环境的教育，使可持续发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识。另一方面要加强法律法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次，要积极发展有利于环保的技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的进程，利用环境发展经济，大力发展旅游经济等无公害经济。

人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步地奔向美好的未来。

申论是事业单位考试的重要组成部分，申论考试成绩的优劣，对事业单位考试的广大考生来说具有非常重要的意义。

一般老说，申论试题的题型大体上可以分为四种：一是概括题;二是对策题;三是分析题;四是申论文章的写作，多为议论文。四类题型中，申论文章的写作占总分的40%，也就是40分。因此，写好申论文章对与考生最后的成绩具有非常大的影响。

如何才能写出一篇高质量的申论文章呢?首先，申论文章文体的选择是至关重要的。当前申论文章的文体要求大都是议论文，对议论文加以细分，可以分为三种重要的文体：一是策论文，侧重于提出问题、分析问题、解决问题;二是政论文，侧重于对某项政策的意义和目的分析;三是评论文，侧重于阐述各种不同的观点。三种文体各有千秋，选择哪种文体进行写作要综合考虑多方面的因素：

一、申论考试大纲。以2010年江苏事业单位申论考试大纲为例，它主要考察考生四个方面的能力：阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。特别是“解决问题能力”要求考生能够运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。所以，文体选择策论文更符合大纲的要求。

二、考生自己的实际情况。考生各自的情况有所不同，选择文体时，要尽量选择自己比较擅长的。考生理论水平比较高，对党和政府的各项政策比较熟悉，那么选择政论文能很好的表现出考生的政策理论水平，从而取得不错的成绩。

三、依据材料。申论试题中的材料是申论考试的根基，考生答题时一定要以材料为本，选择文体也不例外。考生答题时可采用“三遍四步法”去分析材料，搞清每段材料的中心思想、关键信息等，在此基础上进行分类整合。如果对策性材料较多，那么文体选择策论文，在写作时就会有更多的材料和信息供参考。其他两种文体也是同样的道理。

四、题目的要求。当前的申论考试中，对文体的要求一般只是笼统的要求写一篇议论文，但也不能排除出现在个别的试题中明确要求写策论文、政论文或者评论文。这时，考生的选择只有一个，就是按照题目的要求选择文章的文体。

事业单位申论考试的命题在不断变化过程中，比如，国家事业单位考试申论文章的文体日益趋向于政论文，对于这些变化，考生要与时俱进，方能立于不败之地。

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