专题材料

(一)建设节约型政府的目标

1．节约型政府应该是“节用”的政府

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。我国自古以来皆强调政府和官员“节用”，“节用”、“爱民”的政府，譬如耀眼的北斗，“居其首而众星拱之”，为民众所拥护。“俭，德之共也；侈，恶之大也。”孔子日：“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”这些传统的美德，我们都应该很好地继承并转化为建设节约型政府的动力。

2．节约型政府应该是廉洁的政府

据有关专家测算，中国从20世纪90年代以来，每年由于官员腐败造成的直接经济损失大约在9875～12570亿元之间，大体相当于GDP的13．2％～16．8％。而1999年全年挽救回来的经济损失只有15亿元，这还不包括在查处案件中大量的人力、物力和财力的消耗。因此，必须下大力气提倡艰苦创业，建立廉洁型政府。牢固树立艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的思想观念，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，进一步推动政府廉政建设。

3．节约型政府应该是高效的政府

从新中国成立到党的十七大，我国地方政府职能经历了从“全能政府”、“全责政府”到“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”这样一个不断探索和创新的过程，正在向着科学化、规范化的方向迈进。但是，由于长期以来计划经济体制下思想观念的束缚和经济发展阶段的制约，地方政府管理中存在着很多弊端，比较突出地反映在政府职能的设定与履行过程中还不同程度地存在着“越位”、“错位”和“缺位”的现象，造成政府运转不灵、效率低下、浪费大量社会资源。这种效率低下的政府显然不是节约型政府，因此，要转变政府部门职能，减少管理环节和办事程序，提高工作效率。