申论难在哪?在大部分考生眼里就莫过于材料阅读困难大、语言组织难度大。而其实这些看似最难的地方往往都与能否摸清命题人的出题意图有关。这是因为造成阅读障碍的关键点在考生通读文章时，往往受困于材料篇幅，从而导致对材料的阅读出现“只见树木，不见森林”的情况。

理不清材料成为很多考生对申论产生认知抵触的根源。其实若在读材料之前就能了解或者理出材料所涉及的相关内容，就像一本书的目录，指导阅读，自然也就事半功倍了。下面将为各位考生推荐如何通过审题，化解材料阅读之困。

以2015年考题为例

(一)根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困境。(20分)

要求：概括全面，条理清楚;语言简洁，书写工整;不超过200字

(二)假设你是四川省A市文化主观部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对资料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。(30分)

要求：定位准确，格式正确;思路清晰，分析深入;语言流畅，书写工整;不超过500字。

(三)针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议论文。(50分)

要求：1.观点鲜明，内容充实，论述深刻;

2.思路清晰，结构严谨，语言流畅;

3.字迹清楚，书写工整，限800-1000字。

如何通过审题，为材料阅读理出材料目录，结构?

第一步，审题要抓所考题型

申论考试中归纳概括、综合分析、提出对策、综合分析、申发论述五大题型在2015年真题中出现了3道。分别是归纳概括、贯彻执行、申发论述。

第一题根据题干“概括”及要求中“概括全面”可以得知属于归纳概括题。第二题题干中明确写作的公文种类《考察报告》及要求中涉及“格式正确”判断为贯彻执行题目。最后一道题干中“议论文”及要求中“观点鲜明、深刻;结构严谨;内容充实”等字样定位文章写作题。

第二步，根据所审题型，推断材料逻辑

第一题归纳概括“我国目前公益性质文化场馆面临的困境”，即为归纳概括问题，材料范围为全部材料。能推断出材料的内容中有“问题”的表述。

第二题贯彻执行为考察报告，报告内容涉及“W新区的公共文化体系建设”的考察汇总，报告中一定会涉及对W新区建设公共文化的措施的归纳。则能推断出材料7会交代推进公共文化服务建设的措施，即材料7中有针对公共文化服务体系建设“对策”的表述。

第三题申发论述，文章围绕“公共文化服务的回归与创新”。能推断出材料的主题为“公共文化服务”，材料的观点“回归与创新”。材料可能会介绍“回归”与“创新”的做法、可能会涉及“为什么回归于创新的分析”、“如何回归与创新的建议”。

综上材料的内容逻辑从审题上看至少涉及“提出问题”——“解决问题”

第三步，根据材料逻辑把握材料重点内容

考生有了基础认知后，再去把握材料的核心内容。就涉及到对材料的阅读，例如案例型材料、观点型材料的阅读要尤为注意抓取“问题”及“对策”。在阅读上要注意关键词、核心句、概括段落大意，必要时采取比较分析阅读灯阅读方法。

通过对上面方法的基础讲解，考生还需要多练习，因为前面的题型不同，其能反映出的材料逻辑及材料的重点就会有所不同。这就好比在阅读前为自己梳理出材料的大致“目录”。这是申论作答审题环节的基础一环。