【热点背景】

辅警(辅助警察)是指由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。辅警这一职务的设置，有效地解决了我国警力不足、财政负担压力过大的现实问题，但近年来，辅警在实际执勤工作中的乱象屡见不鲜。

2015年6月，新疆交通协警执勤中遭暴力抗法，被面包车拖行500米。

2015年12月，在广西省桂林市，电动车驾驶员在闯红灯被辅警拦停后，不服管教，用车锁把辅警砸成重伤

2016年10月，一段“河北广宗县交警夜查货车收黑钱成风”的视频在网上热传。视频显示，一辆大货车被一交警拦停，司机跳下车，手拿百元大钞递过去。交警接过钱摆摆手说：“走吧，走吧。”

2016年11月，山东临沂两名交警在街头打了起来，该打架的视频在网上广泛流传。

2016年11月，国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。

【题目预测】

近年来，辅警在执法过程中的乱象层出不穷，有的辅警遭遇暴力搞法，有的辅警违规执法。2016年11月，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。对此，你怎么看?

【题目解析】

本题侧重考察考生的综合分析能力及社会感知能力，要求考生在作答时凸显出正确的政治鉴别能力，严谨的逻辑思维能力与全面的贯彻执行能力，即观点正确、明确，论述严谨有逻辑，对策具体可行。

【参考要点】

一、提出观点：能概括性的谈出对该项《意见》的整体态度与认识。

例如：此项《意见》明确了警务辅助人员管理改革工作的总体目标、重点任务和发展方向，是针对我国当下辅警执法乱象的有益举措。

二、论证观点：能从我国辅警执法的背景、现状、影响、《意见》的积极意义等多个角度进行分析论证。

例如：时下中国正处于社会转型期，社会矛盾突显，警力需求量较大，而中国现有警力比仅能达到全世界平均水平的三分之一，远远满足不了社会发展的需要。辅警这一职务的设置，有效地解决了我国警力不足、财政负担压力过大的现实问题，但仍存在法律地位不明，职责权限不清，职业保障偏低，管理使用混乱等诸多问题。近5年来，平均每年有近百名警务辅助人员在履行职责中牺牲、2000余人负伤，但同时也有辅警乱用手中权力，谋取个人私利，这种无法无序状态，为警民关系增添了一些杂音，也受到社会各界的普遍诟病。

该项《意见》对于整顿辅警工作乱象，保障辅警权益具有权威的指导意义。

三、落实观点：能为《意见》的切实执行提出合理建议。

例如：

第一、要进一步明确辅警的使用责任主体，“谁使用，谁管理，谁负责”，不能出了问题就以辞退“临时工”的借口推脱责任。

第二，要进一步优化辅警的作用选拔机制，对于选拔上来的高素质人才，要严格培训，执政上岗。

第三，地方政府切实负起责任，按《意见》要求为辅警提供相应的保障待遇。

第四，要细化辅警的职权范围，并进行公开告知，接受社会监督，促进广大人民群众理解和配合辅警的工作。