2016年，XX县工商局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，认真贯彻县委经济工作会议和全市工商行政管理工作会议精神，抢抓新机遇、适应新常态，迎接新挑战，开拓创新，努力实现“十三五”全县工商行政管理精彩布局，取得较好成绩。

一、2016年工作总结

(一)、加强监管执法，强化市场整治

今年以来，我们以开展市场专项整治行动为重点，认真履职，维护县域市场经济秩序。

一是集中开展中原红盾网剑行动。我们按照省局关于线上线下一体监管的总方针，深入组织研究网络交易监管的方法措施,强化依法监管的机制和手段。首先，认真组织学习了相关法律法规，其次，以实行网络主体资格实名制认证为突破口,变"无形"监管为"有形"监管，督促网络经营者办理电子营业执照,并在网上交易过程中进行域名核准与网络经营主体认证。今年，对全县60余家未加贴工商电子链接标识从事网络经营的经营性网站开展了调查摸底，做到了底子清，为下步开展网络交易专项整治工作打好了基础。

二是开展红盾护农行动专项整治。抓住重要农时分别开展了“中原红盾打假冒保春耕春季农资市场专项整治”、“2016年全国农资打假专项行动”，在工作中做到了领导到位、落实到位、巡查到位、严查到位、维权到位。共检查农资经营户380余户次，开展行政指导30余次，共抽检7个品种20个样品，立案查处涉农案件15件，案值5万余元，受理涉农投诉5起，为农民挽回经济损失4万余元。

三是大力整治成品油市场。按照县政府安委会及成品油整顿办的相关工作要求，在落实“双告知”的基础上，加大市场巡查力度，实施动态监管。同时加强了成品油质量检测工作，严把油品质量关。今年以来，全县共组织监测成品油7次，抽查加油站11家，抽检样品12个，其中E93#汽油6个、0#柴油6个，立案查处案件10件，罚款5万余元。

四是加大商标广告规范整治。以开展建立河南省著名商标、驰名商标、地理标志证明商标储备库为契机，把注册商标申报、创建河南省著名商标作为工作的重点，切实做好企业服务工作。对现有的注册商标进行规范化管理，对辖区内有一定规模、有一定竞争能力的企业进行了摸底调查，帮助指导它们建立健全商标管理制度，完善有关材料，积极开展商标指导服务，为企业申报著名商标奠定了坚实的基础，今年，已经完成“郭油匠”小磨油坊、“伏牛山”杜仲雄花茶等6件商标和“XX玉兰”地理标志商标的申请相关材料上报工作。

五是规范合同监管。今年，我们开展了利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，收集了个人购房借款合同、网上银行个人客户理财服务协议、银行借记卡领用协议、宽带入网协议、移动电话入网协议等各类格式条款合同共9种。通过专项整治，规范了一批不公平合同格式条款，促进了公平有序的消费环境，维护了广大消费者的合法权益。进一步规范企业动产抵押登记行为，做好企业动产抵押物登记工作。今年以来，办理企业动产抵押登记7起，抵押物价值9500万元，抵押贷款8500万元，极大地提高了企业的融资力度。

六是强化消费维权。今年，我们继续推进12315体系建设，努力营造安全放心的消费环境。进一步完善12315热线在工商业务咨询、企业信息公示问询、举报违法行为等服务功能，切实把12315建立成监管的平台、维权的中心、为民的窗口。2016年上半年，我局共受理南阳专业打假人王洪阳、北京戚先生举报虚假网上营销等投诉举报案件107起，咨询500余件，为消费者挽回经济损失20余万元。其中投诉案件70起，举报案件27起。在投诉举报呈专业化、科技含量高新特点下，我们均在规定时间内依法办结，办结率98%。消费维权工作能力水平得到新提升。

七是加大打传规直和查处取缔无照无证经营工作力度。今年，继续深入开展创建“无传销社区(村)”、“防止传销进校园”等活动，在此基础上，推进创建“无传销城市”活动，目前已创建“无传销社区(村)”182个;全面完成了无传销县创建工作任务。今年，我们突出重点，细化措施，落实属地监管责任，整合执法力量，开展联合执法。推动了查处取缔无证无照经营工作的有序开展。共规范办照570户、限期整改210户、立案查处39户。确保无照经营行为不反弹。

八是强化法制建设，加大执法办案力度。我们进一步落实执法监督责任制，规范执法行为。今年，县局法制股深入基层所针对性举办以案说法培训班，基层执法办案的水平得到明显提升。今年以来，我们进一步拓宽执法办案领域，共办理不正当竞争案件14起，其中查办的中国联通XX分公司涉嫌虚假宣传不正当竞争案件，入选市十大消费维权典型案例。

上半年，共立案办理违法违章案件180起，结案159起;其中万元以上案件18起，罚没款入库73.4万元。通过市场专项整治，有力维护了县域市场经济秩序。

(二)、深化工商登记制度改革，认真做好企业信息归集工作。

1、多措并举，积极推进年报公示工作。

一是召开各工商所所长及专干会议，让基层工商所工作人员尽快熟悉企业信息公示及年报流程，掌握专业技能，在各所设置专门服务窗口，配备专用电脑及所需设备，安排专门人员，提供企业年报会示的咨询和指导服务。

二是广泛宣传指导，充分利用电视、发放宣传彩页等对各类市场主体进行全方位宣传指导，同时在我局登记大厅、基层工商所等对外办公场所公示，张贴企业年报公示公告。

三是对全县企业比较集中的单位，如：产业集聚区、邮政局、医药局、农村信用合作社、移动公司等企业进行上门实地告知并指导，让企业尽快进行年报公示。其他企业，各辖区工商所逐一通过电话进行联系告知。

四是对于农民专业合作社年报问题，我局采取把各乡镇农民专业合作社名单列出来，通过县政府召开各乡、镇政府工作会，把名单发放下去，让乡镇政府督促年报。

五是强化督导。党组成员分工负责，合理安排统筹人员，分片包干，倒排工期，各基层所分流划责，分户到人，进街道，入网络，逐户登记。城关、云阳、小店、马市坪等所每周一排序，掌握进度，采取催报、核查、确认一体化工作方法，清理积淀，筛定僵尸户，力求年报信息客观、真实。在突击阶段，从机关到工商所全员上阵负责联系企业和商户，督促、帮扶工作，较好完成了年报工作任务。

至目前，全县应年报企业2586户，已年报2341户，年报率90.1%;农合应年报690户，已年报635户，年报率92%;应年报个体工商户11282户，已年报11082户，年报率98.2%。

2、攻坚克难，认真做好企业信息归集。

自全省公示监管警示系统建设动员会后，按照省、市工商局的统一部署，迅速行动，采取有力措施，扎实做好公示监管系统建设。一是主动作为，争得支持。就公示监管警示系统工作专题向主管县领导进行汇报，主动到相关部门通报工作情况，得到了政府及相关部门的大力支持和密切配合，为下一步的信息公示奠定了扎实基础。二是按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，明确了各股、室、工商所注册登记备案信息，股权变更信息，行政处罚信息，抽查检查信息，股权出质登记信息，抵押登记信息等归集公示工作的责任分工，为严格按时间节点完成信息归集公示工作打下了基础。

今年以来，注册工作以“三证合一”、“一照一码”为重点，认真贯彻落实“一审一核制”，进一步健全措施，提高了办事效率。止目前，全县共登记各类市场主体17821户，其中企业3092户，农民专业合作社792户，个体工商户13937户，上半年新登记3305户;其中，企业511户，农民专业合作社91户，个体工商户2994户。共发放“三证合一”、“一照一码”营业执照2356余户。

(三)、深入开展“一改双优”活动，为全县工商工作提供坚强保障。

今年以来，我们以增强服务意识，提升行政效能，努力锤炼“三严三实”作风为重点，以着力解决“为官不为”的庸政懒政行为为突破口，以“四比四查”效能提升专项活动为重要内容，全面深化“一改双优”工作的扎实有序开展。

一是强化领导，明确责任。县“一改双优”活动领导小组在全县组织开展的“比服务查是否履职，比担当查是否尽责，比业绩查是否勤政，比正气查是否廉政”的“四比四查”效能提升专项活动是“一改双优”工作的进一步深化，是解决“为官不为、庸政懒政”的有效抓手。为此，县局党组对“四比四查”活动高度重视，及时调整充实了县局“一改双优”活动领导小组，切实做到组织领导到位，工作责任明确，监督检查严格，整改落实有效。

二是营造氛围，推动活动的扎实开展。制定了《XX县工商局关于在全系统组织开展“四比四查”效能提升专项活动实施方案》，对活动的具体组织实施进行了详细的安排部署，召开了全系统所有干部职工参加的“四比四查”动员会，请县委党校讲师到我局就学习党的纪律处分条例和准则作了专题报告，使活动的开展有声有色，收到了良好的效果。

三是搞好四个结合，确保取得实效。我们把“四比四查”专项活动融入到日常业务工作的各个环节中。坚持日常作风纪律教育与“四比四查”效能提升专项活动相结合，把“四比四查”作为纪律作风教育的重要内容全方位、多层次不断跟进;坚持自学提高与监管检查相结合，及时发现问题及时纠正问题;坚持把“两学一做”与“四比四查”活动相结合，不断提升干部职工的大局意识、政治意识和守纪律、讲规矩意识，推动了“四比四查”专题活动的开展。

在“三亮三评”工作上，我们进一步完善了运行机制，理清职责，制定了工商局岗位职责清单和工作职责标准清单。在“两学一做”活动上，我们把“两学一做”专题教育活动贯穿于整体日常工作学习之中，不断提高党员干部的政策理论水平和业务工作能力，建立了作风纪律检查登记台帐，坚持每月对全系统的作风纪律、工作纪律进行检查，做到日常自律和监督检查相结合，推动了系统作风纪律的根本性转变。

今年，局党务、老干、扶贫、财务、计划生育、平安建设、信访稳定等也做了大量工作，取得了显著成绩，我局先后被县委、县政府和市局授予“科学高效发展绩效先进单位”、“党组织建设工作先进单位”、“宣传思想工作先进单位”、“学习型党组织建设工作先进单位”、“统战工作先进单位”、“党委系统信息工作先进单位”、“服务产业集聚区建设先进单位”、“消防工作先进单位”、“平安建设工作先进单位”、“三亮三评工作先进单位”。工商行政管理工作取得新的成绩，整体工作跨上了新的台阶。

在肯定成绩的同时，今年的工作也还有很多不足，一是重点领域、重点行业监管执法有待进一步加强;二是建立信用监管约束机制有待进一步完善;三是提升消费维权效能上有待进一步强化。

二、XX工商局2017年工作打算

2017年，我们将认真贯彻落实市第六次党代会精神和省、市局部署及县第十二次党代会精神，在新的形势下，着力在继续推进“放”、严格依法“管”、切实抓好“服”上下功夫，务实重干，开拓进取，确保完成新的年度各项目标任务。

(一)、进一步深化登记制度改革，巩固扩大市场准入便利化成果。一是认真落实“五证合一、一照一码”和“两证合一”改革任务。在企业登记实行“三证合一”改革基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，确保“五证合一、一照一码”制度完整落实。二是深化落实“先照后证”改革，加快企业登记全程电子化改革进程。三是继续抓好全县市场主体登记信息统计分析工作，为服务市场主体和地方经济发展提供决策参考。

(二)、建立健全市场监管新机制，加强事中事后监管。

一是全面建成“河南省企业信用信息公示监管警示系统”。加快推进项目建设，完善建好“河南省企业信用信息公示监管警示系统”。二是加强涉企信息归集和共享运用工作。牵头落实好信息归集和运用管理暂行办法，加快推进有关部门涉企信息归集和共享运用，基本完成涉企信息归集任务，实现部门间涉企信息实时传递和无障碍交换，建立跨部门联动响应和失信惩戒机制。三是继续做好年报和即时信息公示工作。加强对年报信息的数据分析和应用。提高市场主体即时信息公示率，强化对市场主体的出资、行政许可和行政处罚等即时信息公示的监督。

(三)、完善服务政策举措，进一步推动创新创业发展。一是大力扶持小微企业发展。充分发挥小微企业名录作用，完善信息推送与共享等各项制度，促进扶持小微企业政策全面落实。二是深化实施商标品牌战略。认真落实实施商标品牌战略“三年行动计划”，推动全县商标品牌战略向纵深发展。

(四)、加大执法监管力度，进一步优化公平竞争市场秩序。

一是加强反垄断和反不正当竞争执法。持续开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项整治，深入开展创建“无传销城市”活动，保持打击传销高压态势。

二是严格广告市场监管。继续保持整治虚假违法广告高压态势，加大对重点案件的查办力度。按照县政府统一部署，会同相关部门抓好互联网金融风险专项整治工作。

三是加大商标专用权保护力度。继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以高知名度的商标、地理标志、涉外商标为重点，严厉打击各类商标违法行为。

四是深化农资市场监管。持续开展农资打假和红盾护农活动，部署开展“打假冒保三夏”、“打假冒保秋冬种”等农资市场专项整治，严厉打击坑农害农行为。

五是加强合同市场监管。以旅游、银行、电信及公共服务行业等重点，持续开展格式合同条款整治，组织开展合同违法案件集中督导检查，加大合同格式条款规范监管力度。

六是加大大气污染防治相关工作力度。继续大力推进散煤燃烧管控治理后续工作，力争实现全县“零散煤”目标。认真履行法律法规规定的职责，为大气污染防治工作做出积极贡献。加强成品油质量和经营行为的监管，严厉查处销售不合格成品油及成品油经营违法行为。

(五)、持续强化消费维权，进一步提升消费维权效能。强化流通领域商品质量监管。突出涉及国计民生的重点商品，健全完善抽检结果公布制度，认真抓好流通领域商品质量抽检工作;继续开展“红盾质量维权行动”，强化消费侵权案件查办，大力推进12315体系建设。加快推进12315互联网平台建设，大力推进12315“五进”工作。

2017年工作任务十分繁重。我们将在市局和县委、县政府的坚强领导下，继续以深化改革统揽全局，以良好的精神状态，统筹做好各项工作，高质量地完成新一年目标任务。