遴选网讯 2016年3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。虽然营增改试点马上推开，但是对于“营增改”很多人的概念还是比较模糊。对此，梳理营增改的相关知识点，帮助您参加2016年遴选公务员考试学习，请考生们务必这一重要遴选考点，转载请注明来源~

第一问：营改增是什么？

营业税和增值税，是我国两大主体税种。营改增，就是原来按照营业税增收的部分行业，现在改为按增值税征收。

第二问：哪些行业已经实施营改增？

交通运输业、邮政业、电信业、部分现代服务业

第三问：为什么推进营改增？（意义）

营改增的最大特点是减少重复纳税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。营改增可以说是一种减税的政策。营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。<公选王遴选网提示您，可以从为企业减负、增加就业岗位、促进经济转型升级等方面答题>

再来一起看看我们的总理怎么说：

关于全面实施营改增，李克强说，全面实施营改增是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，是近年来最大的减税举措，能够大大减轻企业负担；而且这项改革契合建设创新型国家和优化经济结构的要求，可以促进企业加大研发投入、拉长产业链带动需求扩大、创造现代服务业和小微企业发展的良好环境、增加就业岗位；还可以通过规范和统一税制，解决重复征税的多年痼疾，具有一举多得、牵一发而动全身的显著作用，既可以为当前经济运行提供有力支撑，还能为未来发展增添持续动能。

第四问：这次全面推开营改增试点的主要内容是？

主要内容是“双扩”：

一是将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖，试点完成后营业税将退出历史舞台。

二是将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，比较完整地实现规范的消费型增值税制度。

第五问：全面推开营改增试点的难点在哪里？

此次新增试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业涉及纳税人1100万户左右，比前期试点的590多万户增加近一倍，实现的营业税占原营业税总收入的比例约80%，改革涉及面更广。同时，这四个业态更复杂、社会关注度高，是增值税改革的难点。因此，这次全面推开试点是啃“硬骨头”，实施难度也更大。

第六问：如何做到李克强总理提到的“确保所有行业税负只减不增”？

李克强说，我们给企业减负、减税实际上也是放水养鱼，特别是在现在企业经营困难，经济下行压力大的时候，我们这样做把企业扶一把。另外，更重要的是把税制也统一了，避免重复征税，这样对长远发展有很大的好处。这是个重大的税制改革，你们担负的是历史性任务。当然我们首先要看现实，现实就是最根本的标准，或者说最关键的衡量尺度就是看企业是不是减负了，是不是得利了，而且所有行业一定是只减不增，这是底线。

在对企业“放水养鱼”的基础上培植和拓展税源，增强地方财政“造血”功能。同时，在推进改革中也要避免不合理的行政干预，不能限制企业跨区域经营、要求必须购买本地产品等，防止形成地方保护和市场分割，以各种不当手段争夺税源，破坏全国统一大市场建设。更要防止为了短期和局部利益，搞违规政策洼地，再度新上落后和过剩产能项目，从而弱化结构性改革效应。

3月5日李克强总理在《政府工作报告》中提出，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。当前实体经济较为困难,为了进一步减轻企业负担，在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，作出妥善安排。

一是一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围；二是将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时,明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施,确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。