第一节 “未必”法

申论考察的是对社会问题的看法和观点，而我们在分析社会问题时，我们会发现很多社会问题发生的原因其实都一个共同点，那就是——“原本”“应该是这样的”却“未必”“是这样”，于是就形成了社会问题。谈到这里，或许很多考生会感到不解，以下将用一系列实例为大家逐步分析这个社会问题的共同点，并分析如何使用“未必”法来拟出较佳的题目。

方法一：在应该“成立”的一对因果关系词之间添加“未必”二字

【范例一】

“有为”未必“有位”

——谈大学生就业难问题

拟题分析：“有为”和“有位”本身就是互为因果的，正常的情况下，“有为”的人是应该要获得相应的“位置”的，但如果这个应该“成立”的因果关系却“未必”成立时，就会演变成一个社会问题了。就想大学生就业难问题，大学生是属于“有为”的群体，但是就业难这个现象让他们无法找到自己的“位置”，这就是这个社会问题的矛盾所在了。考生如果以这个角度来作为自己的题目，无疑就准确地把握住了问题的本质所在。

【范例二】

安全检查未必安全

——关于“S-K II”事件的冷思考

拟题分析：这个社会问题讲的是在我国销售的日本化妆品“S-K II”可能对人体有害这一事件。印象中，不少国人对这个事件的主角——日本化妆品的生产厂商非常地痛恨。但痛恨之余，我们也要自我反思，如果“S-K II”真的对人体有害，首先应检讨的恰恰是我们自己。毕竟“S-K II”已进入中国销售多年，而且一直是合法销售，即每一年进口的日本化妆品都是经过我国有关海关部门的安全检查才得以进口，但现在告诉国人，通过我国“安全检查”的商品却是“不安全”的，这又如何解释呢?所以需要加强的恰恰是提升我们自身“安全检查”的安全性问题了。

方法二：在一个“四个字组成的词语”中间添加“未必”

【范例】

“开拓”未必“创新”

——国有企业的发展不能只重视“硬件”而忽视了“软件”

拟题分析：在我们的词汇中，开拓创新原本应该是一个完整的词汇，“开拓”与“创新”两种含义是缺一不可的。但在现实生活中，很多时候，我们做事情常常是做对了一半，忽视了真理的另外一半，于是社会问题就产生了。老师认为题目中所谈到国有企业改革也是一样，不少大型的国有企业在应对加入WTO之后的机遇与挑战时，更多地是采用大规模扩张的方式，就像不少做家电的企业竟然要进军房地产业，做电脑的企业想去做手机业务，一味地强调“开拓”，以为“开拓”就等同于“创新”，常常忽视企业的“软件”建设，忽视了“创新”这一历史任务需要建立在企业“软件”发展的基础之上。于是我们在谈到国有企业改革过程中的问题时，就可以用“开拓”未必“创新”这个题目表现这个社会问题的矛盾所在。

在广电总局的“限广令”之后,今年的开年大戏让电视观众看得格外舒服。电视剧播出中没有了插播广告,观众终于可以享受到一气呵成的观剧体验。不过,在“限广令”之后,仍有个别卫视有“钻空子”嫌疑,比如,电视剧两集之间以前最多5分钟的广告增加到了10分钟以上,在剧中插播“新剧推荐”,添加滚动字幕广告、裁掉片尾曲……“限广令”收效之后如何持效,正面临诸多考验。

对于电视剧插播广告,早在2009年广电总局第61号令就曾规定,非黄金时段可以在每集中插播两次商业广告。2011年10月11日,广电总局又补充了“禁止在片头之后、剧情开始之前,以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告”等新内容。

广电总局此项被舆论称为“限广令”的新规出台之后,赢得广大公众特别是电视观众的一片叫好之声。“限广令”维护了公众的利益,也让一些电视台承受了暂时的经济压力。也因此,为了消化掉电视剧中间的插播广告,许多电视台开始改变播出模式,玩起了小心计,打出了各种“擦边球”。

我国的电视台均由政府出资建设,是公共传播的平台,这就决定了其功能是满足公众文化需求。因此,无论是新闻报道还是电视剧播放,都必须坚持把社会效益放在首位。但“效率第一”的目标在个别人那里,常常被解读成“赢利第一”。于是乎,个别电视台过度开发自己的公共资源,让大量娱乐节目挤占黄金播出时段,甚至不惜牺牲电视节目的完整性与连续性,在电视剧中大肆插播广告,严重影响观众收视体验,引起广大电视观众的不满。

2011年,视频网站异军突起,对传统电视台电视剧播出业务造成巨大冲击。分析其成功秘诀,除了资本的充足,更重要的是对观众收看需求的满足:随时收看、即时保存而且少有插播广告。有业内人士乐观地预计,未来广告投放将会更多地流向自由度较高的视频网站。

其实,电视台提供公共文化服务与市场经营并不矛盾,电视剧广告可以为电视台带来收益,拿着这些广告收益,各电视台可以购买更多优质的电视剧节目。公共文化服务和广告经营本应是一个双向促进的过程,“限广令”的出台也正是让电视剧播出回归这样的常态。但有些电视台如果在新政面前继续打“擦边球”,让充满期待的公众感到失望,就会因此失去公众的信任,进而失去市场。

对管理部门来说,政策导向很重要,让一个好的政策产生持续的效果,需要根据实际情况不断修订,堵住各种可能出现的漏洞。这样,好的政策才不会成为被“对策”轻易绕过的“马其诺防线”,真正成为维护公众利益的不可逾越的铁墙。

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