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时事评论背景：

1月21日上午，上海市联合调查组公布了外滩踩踏事件的调查结论：黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力，应对措施失当，是这起拥挤踩踏事件发生的重要原因。同时，包括黄浦区区委书记、区长、上海市公安局指挥部副主任在内的11名官员被问责。

时事评论观点：

只有把百姓安全、人民利益看得比天还大，才会不计较、不推诿，承担起应尽职责

思想麻痹、风险意识匮乏、预案缺失、预警不力、应对失当……接二连三的失误，也让人痛心并难以接受：如此原始的踩踏悲剧，如此荒疏的管理漏洞，怎么会发生在向有精细化城市管理之名的上海，发生在中心城区黄浦？

细读调查报告，迷惑渐解：非不能也，是不为也。

再丰富的经验、再精细的管理、再高超的能力，在群众自发性聚集活动面前，都需重新检验。因为官方组织的跨年灯光秀活动取消了，只剩下群众自发的迎新活动，似乎政府就可以免责，高枕无忧。然而，每逢节假日必成风险点的外滩，并不管你有否官方活动，人流依然汹涌，又怎会区分官方组织还是群众自发？

为了规避责任风险取消官方灯光秀，却恰恰发生了安全惨剧。这很像是讽刺。事与愿违，盖因政府部门忽视了安全责任，细致预案不做了，密集警力打折了，限流措施取消了。重大隐患就此埋下。

问责如山。然而，处分11位领导干部，并不是事件的终结。群众自发，政府免责的思路，在很多地方根深蒂固。谁组织谁担责的问责规矩，被诸多法律法规固化，而无人组织的群众聚集活动，仿佛就该无人担责。如果不加警觉，悲剧昨天发生在上海，明天也许还会发生在别处。特别是在人口导入型的特大城市，任何政府打盹儿的公共区域，都可能瞬间变成安全的痛点或软肋。

上海的这一次问责，终结了群众自发，政府免责的惯例。黄浦区一、二把手全被追责免职，上海以血的教训首开先例，也给全国敲响警钟：即便是群众自发活动，政府亦无法免责。责任缺失酿成的公共管理盲区，因为这次外滩踩踏事件而太过醒目。

堵上法律认识漏洞，重在堵上思想的漏洞。在百姓安全这条底线面前，领导干部没有免责一说，只有始终怀抱如临深渊、如履薄冰的责任感和紧张感，强化生命至上的红线意识，强化安全底线思维，强化各级安全责任，才可能杜绝任何细节上的疏漏。

领导干部只有守土有责，把百姓安全、人民利益看得比天还大，才会不计较、不推诿，承担起应尽职责；才能在面对人民和后人时，问心无愧。

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