关于认真做好赴新疆和兵团西部计划志愿者有关工作的通知

西部计划各省（区、市）项目办、新疆生产建设兵团项目办：

为贯彻落实中央援疆工作决策部署，根据团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部等四部委联合召开的2011年大学生志愿服务西部计划电视电话会议精神，现就做好新疆和兵团西部计划工作有关事项通知如下。

一、实施内容和范围

1.实施规模。今年是西部计划扩大赴疆志愿者实施规模的第一年，由2010年的2个对口招募省扩大到22个对口招募省（区、市）。派往新疆自治区的志愿者由2010年的1376人扩大至2011年的2800人左右，派往新疆生产建设兵团的志愿者由2010年的646人扩大至2011年的1400人左右，新疆、兵团西部计划总体实施规模达到4200人左右，除延期服务志愿者外，新招募3075名志愿者。

2.实施范围。根据国家确定的对口援疆关系，在新疆原有服务地基础上，由县委与地州级团委联合申请，上报新疆自治区项目办，新疆自治区项目办根据基层实际需要和工作开展条件审定新增服务县，并报全国项目办备案。

3.招募对象。招募对象为符合条件的2011年应届普通高等学校毕业生、在读研究生。

4.选拔标准。（1）符合西部计划志愿者相关选拔条件；（2）具备较强的政治素质和能力素质；（3）担任过各级团学组织负责人，具有较强的组织协调和沟通能力；（4）曾获校内外表彰奖励或有志愿服务经历；（5）新疆、兵团紧缺的工业、城市管理、教育、卫生等专业的高校毕业生优先考虑；（6）新疆生源高校毕业生优先考虑。

5.选拔方式。各省可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的招募省还可组织有关高校与对口受援服务地项目办直接进行岗位对接；亦可依据新疆、兵团提出的对志愿者专业总体需求招募，由新疆、兵团项目办在志愿者集中培训报到时进行岗位对接。

6.选派原则。全国项目办原则上按照国家确定的对口援疆关系确定今年参与援疆志愿者招募工作的省（市）；保持并适度扩大多年来承担对口赴疆任务的山东、河南的招募规模和服务区域；同时，在结合新疆和兵团实际需要、征求相关省（区、市）意见的基础上，增加陕西、甘肃等省（区、市）承担赴疆志愿者招募任务。全国项目办依据各省历年招募能力、对口支援地区岗位需求、2011年总体招募派遣指标，于今年4月明确各省赴疆志愿者招募指标。

二、政策支持

2011年赴疆的大学生志愿者享受西部计划相关政策。全国项目办负责协调落实《关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知》（人社部发【2010】36号）相关政策，增加在疆志愿者四、五、六类艰苦边远地区津贴标准。承担赴疆任务的省级项目办要协调制定推荐入选志愿者参加优秀毕业生评选等相关鼓励政策。

三、组织管理

各级项目办要依据《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》有关规定分工负责，并推动形成全国项目办统筹协调，自治区、兵团项目办组织负责，相关省级项目办配合支持的有效工作机制。

全国项目办负责统筹研究确定年度实施规模及各省级项目办招募任务，协调新疆和兵团及相关省级项目办做好岗位设置、招募宣传、集中报到等工作，加强对各级项目办工作指导等。

新疆和兵团项目办负责开展前期调研和协调组织，审定新增服务县，协调服务县科学设置服务岗位，做好对口省市工作的衔接；加强地州级项目办管理队伍建设；联合招募省组织宣传发动工作；加大赴疆志愿者的培训力度。强化日常管理和志愿者安全健康工作；协调各服务县根据本地区实际需求，合理确定服务岗位，并落实好提供免费住宿、提供必要的工作生活条件等工作；与服务单位共同做好志愿者日常管理工作，强化安全健康管理制度。

招募省项目办负责将新疆和兵团的岗位需求与报名志愿者服务意愿有效对接及人员选拔等工作；组织集中送行活动，指派专人带领志愿者赴疆报到；每年组织走访慰问活动等。

四、工作安排

1.4月下旬前，新疆和兵团项目办确定服务县，县级项目办确定服务岗位。

2.4月底前，新疆和兵团项目办在西部计划信息系统完成录入服务岗位等相关工作。

3.4月19日启动西部计划招募工作，5月15日完成报名相关工作。

4.5月下旬至6月上旬，招募省和高校项目办组织开展集中选拔、统一体检、公示、录取等相关工作。

5.7月中下旬，新疆和兵团项目办要按照西部计划的统一要求，组织赴疆志愿者在国情、民族政策、风俗习惯和礼仪等方面开展集中培训；协调相关地市团委、项目办统一组织接收志愿者，认真做好派遣工作。

五、工作要求

1.高度重视，加强领导。扩大新疆和兵团西部计划实施规模是贯彻落实党中央书记处的重要指示精神的重大举措，是共青团促进区域协调发展、服务青年成长成才的重要载体，意义重大。各地要高度重视，专门向省委分管领导汇报工作计划，积极争取党政领导支持，将组织开展赴疆志愿者工作纳入本省援疆工作实施范围，出台有关赴疆志愿者鼓励政策，认真研究解决规模扩大后出现的新情况、新问题。新疆和兵团项目办、招募省项目办要互相支持配合，形成合力，做好宣传动员、招募选拔、培训派遣、日常管理等各方面工作。

2.精心组织、务求实效。新疆、兵团项目办及县级项目办（团、场）要根据志愿者专业特长、服务意愿，合理设置安排服务岗位。要坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，切实加强日常管理、评估考核、就业服务等相关工作。招募省项目办、高校项目办要高度负责，对报名学生加大审核和面试力度，加强全面考察，要严格按照选拔标准择优录取，切实提高志愿者专业的吻合度，真正选拔政治思想过硬、素质全面、身体健康、甘于奉献的优秀志愿者。在志愿者入选后，服务县项目办要通过电话、短信、信件等方式与其保持密切联系，坚定志愿者服务信念。

3.明确责任，强化管理。新疆和兵团项目办要将志愿者安全健康管理作为日常管理的首要工作；进一步加强管理力量，实现每500名志愿者安排1名专职管理人员；与招募省项目办、援疆指挥部建立专职联络员制度，定期沟通协调；指导服务县（师、团）项目办健全安全健康管理制度，协调、处理重大突发事件。服务县（师、团）项目办要协调服务单位切实做好赴疆志愿者的日常管理和服务工作，要求服务单位将志愿者作为本单位工作人员管理，要强化志愿者自身管理，确保志愿者服务期间安全健康。

4.加大宣传，营造氛围。各地在招募选拔期间要充分宣传志愿者参与援疆工作的重大意义，要大力宣传新疆和兵团近年来经济社会发展取得的重大成就和扎根新疆和兵团基层优秀志愿者的典型事迹，让广大高校毕业生充分认识到他们在新疆地区跨越式发展大背景下参与赴疆志愿服务的发展空间；要善于抓住年轻人对事业的追求和情感逻辑，激发志愿者的责任感、使命感、荣誉感。全国项目办将支持和指导新疆和兵团联合组织扎根新疆优秀志愿者报告团到各对口招募省巡讲；各地也要通过座谈会、报告会，依托校园网、QQ、电子邮箱等广受学生欢迎方式，鼓励更多的应届高校毕业生报名参与西部计划、投身新疆和兵团建设，营造良好氛围。

附件：《新疆和兵团招募指标分配表》

全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室

2011年4月26日