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关于控烟的建议书

来源:易贤网   阅读:23 次  日期:2017-01-12

温馨提示:易贤网小编为您整理了“关于控烟的建议书”,方便广大网友查阅!

【材料】

我国早在1979年就开始颁布各种禁烟令,在30多年的公共场所禁烟历史中,公共场所的禁烟范围在逐步扩大,一些特殊公共场所的禁烟要求也在逐渐细化。据媒体不完全统计,我国近一半的城市出台了公共场所禁烟的地方法规,然而效果却都不尽人意。

就拿北京来说,1995年底,《北京市公共场所禁止吸烟的规定》出台;2008年5月1日,北京开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》。一直以来,相关规定遭遇施行不佳的尴尬,在公共场所,吸烟者依然是我行我素,几乎没有什么变化。

正是缘于过往控烟失败的现实,不得不拿出“壮士断腕”的决心来整治了。去年11月北京市人大常委会表决通过的“史上最严”控烟条例,较之以前的法规,确实增添了不少亮点:

禁烟范围最严,除了中小学校、医院、商场等等,甚至涵盖了酒吧夜总会;落实责任最严,各单位法人是控烟的第一责任人;禁售最严,条例详细约束了售卖烟草的对象、范围和方式。根据规定,在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内售烟也将违法……

此番控烟条例出台之后,不吸烟者普遍拍手称赞,认为此举有利于公众的生命健康。但也有不少烟民觉得限制过于严苛,难以做到。更多的人对此心存忧虑,认为控烟禁烟几十年未有成效,非朝夕之功,面临的老问题实在太多太多。

我国对“烟财政”依赖性特别大,2014年数据显示,烟草行业税利超万亿,同比增长10%。利润之大,令人叹为观止。在中国签署国际控烟公约以来的十余年间,全球烟草产业销量下降10%,中国却上升了41.8%,如此相较,就能看出控烟之难了。

没人否认,烟酒招待是我国人情往来的习惯共识和“文化”,酒吧、餐馆饭店等公共场所更被认为是吸烟的娱乐场所。你一支,我一支,在吸烟者眼里,这能拉近人与人之间的距离,是一种社交礼仪。

社会学家认为,人与人之间通过一定的符号和交往形式而产生相互影响。无疑,香烟是我国社会交往中的一个重要符号。尤其在职场和生意场上,通过“敬烟”的形式,达到双方身份的认同,以便产生友好与合作的可能。

虽然说北京市这次的控烟条例被宣传为“史上最严”,但如果没有严在行动上,最终都还只能停留在纸面上。

纵观以前各地颁布的禁烟规定,失败的原因除了以上论述的两大原因外,在执法层面还面临不少难题。到目前为止,还缺少一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律。中国疾控中心控烟办公室主任姜垣对媒体坦言:“立法禁烟”是最终途径,如果没有立法扶持,缺少相关实施细则,禁烟效果不容乐观。

不论是控烟,还是整治“中国式过马路”、不文明旅游行为等等公德问题,往往是“一阵风”,苗头一过,各种乱象又冒出来,大大损坏了行政执行力的威信。

希望这种担心是多余的。构建“无烟生活”,既需要“史上最严”的条例倒逼,也离不开公众的参与。公共场所禁烟贯彻的越晚,对国民的伤害就越大,期待这次北京控烟能突破现实尴尬,从而加快我国控烟的整体步伐。

【问题】

各地政府都十分重视控烟工作,但是各种原因导致了控烟难,如果你是某市政府工作人员,请针对如何解决控烟难的问题写一则建议书,供上级领导参考,不超过350字。

【参考答案】

关于解决控烟难的建议

尊敬的领导:

一直以来,控烟都是国家非常重视的工作,但是长期以来效果并不理想。北京最严禁烟条例的出台再一次说明的控烟的难度。为做好我市控烟工作,提出以下建议:

一、建议市人大完善我市禁烟条例,参考北京市禁烟条例,明确禁烟场所,特别是公共场所,如学校、医院、车站、酒吧等;禁售烟草,详细约束售卖烟草的对象、范围和方式。

二、落实禁烟责任,划区管理,责任到人。

三、加强宣传,改变烟酒社交文化,可代之以茶文化等,并将禁烟执法与提升公民文明素质的宣传活动结合,双重推进,互相影响。

四、加大监督力度,鼓励全市民众监督,设立监督网络平台及热线,同时鼓励媒体积极参与报道,进行舆论监督。

X市政府X部门XXX

X年X月X日

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